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俄罗斯的多方位能源外交增强了影响力

时间:2019-08-17    点击量:

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能源不仅是俄罗斯的“另一种武器”,而且还具有发展“衍生物”的功能。 近年来,国际市场的高能源价格为俄罗斯出口石油和天然气创造了良好机遇,俄罗斯政府进一步证实了能源外交对地缘政治和国内经济的重要性。自2019年下半年以来,全球金融危机推动国际油价从高位大幅下挫。在这种情况下,俄罗斯认为廉价石油和天然气的时代已经过去,并没有阻止能源扩张的步伐,但已将其“能源触角”延伸到世界其他地区,包括亚太市场。巨大的需求潜力和拉美地区具有重要的战略地位。非洲国家资源丰富。 联合中亚 位于俄罗斯和西部缓冲区的独联体国家,特别是富含石油和天然气资源的中亚国家,是俄罗斯能源外交的关键领域之一。 中亚—里海石油储量高达328亿吨,天然气储量18万亿立方米,分别占全球油气资源总量的8%和5%,被称为世界“21世纪能源基地”。目前,该地区的石油和天然气主要通过俄罗斯管道系统出口,而西方一些国家正在尽一切可能建立新的出口渠道,以打破俄罗斯对中亚能源的垄断。 梅德韦杰夫首次访问哈萨克斯坦后选择了哈萨克斯坦,明确表示与该国的能源合作将是最重要的方向之一,在里海沿岸建设天然气管道,扩大中亚的能力。中央管道。该项目具有战略意义。 需要指出的是,俄罗斯与中亚加强能源合作不仅旨在提高独联体的凝聚力,而且还要确保自身在向欧洲供应能源方面的优势地位。 美国陆军军事学院教授布兰克写道,莫斯科的目标是在欧洲的能源供应中建立一个“大栅栏”,这样,没有俄罗斯的参与,任何其他国家都无法向欧洲出口天然气。如果俄罗斯可以影响阿塞拜疆和土库曼斯坦,西方推动的纳布科管道可能会发现很难找到足够的天然气。 巩固欧洲 欧洲是俄罗斯能源出口最重要的市场。目前,40%的天然气(超过1500亿立方米)和30%的石油(约2.9亿吨)来自俄罗斯的欧洲年度能源消耗。此外,与欧盟保持合作关系有利于莫斯科促进世界政治多极化的目标。 为了巩固欧洲市场,俄罗斯首先与有关国家建立了长期的能源供应关系。俄罗斯天然气工业公司副总裁Alexander·梅德韦杰夫曾表示,俄罗斯已与欧洲用户签订天然气合同,与意大利,德国和捷克共和国签订合同至2035年,与法国签订合同至2030年,与奥地利签订合同至2027年,与芬兰签订合同至2025年。 其次,俄罗斯通过大力推进“南溪”天然气管道项目,整合了欧洲市场。由俄罗斯天然气工业股份公司和意大利埃尼联合发起的“南溪”天然气管道项目估计需要100亿欧元才能将西伯利亚天然气输送到西欧。管道工程完成后,每年可运输至少100亿立方米的天然气。与此同时,它还将为沿线国家带来丰厚的过境费。此外,当俄罗斯在欧洲开展能源外交时,它的重点是选择可靠的合作伙伴,并以合作的形式采取多样化和宽松的政策。 发展亚太地区 近年来,俄罗斯经济政策的重要决策之一是赶上亚太地区的“经济平稳”。在能源安全的重要性突出的时候,俄罗斯在融入世界经济增长最快的地区方面取得了突破。梅德韦杰夫总统在第16届APEC经济领导人会议前夕写道,俄罗斯将推动在亚太地区建立能源安全体系。 从具体的角度来看,俄罗斯希望加强与该地区主要能源消费国中国,日本,韩国,印度等国家的合作。 俄罗斯天然气工业股份公司执行委员会成员鲁萨科夫预计,到2020年,该公司将大幅增加对东北亚的天然气供应,这将占欧洲供应量的50%。卢萨科娃表示,东北亚最有前途的天然气市场是中国,到2020年中国的天然气需求量将达到2500亿立方米。除日本外,该国的市场对液化天然气的供应更具吸引力。 需要指出的是,随着中俄战略协作伙伴关系的不断深入,俄罗斯对中国能源合作的重视程度不断提高。 在与日本的能源合作方面,俄罗斯加快了步伐,努力通过能源和经济合作促进双方的政治进步。俄罗斯与韩国能源合作的地缘政治意图是影响朝鲜半岛局势。双方的合作关注天然气部门。双方还就西堪察加大陆架的联合开发以及韩国公司在西伯利亚和远东的参与达成了协议。 进入拉丁美洲 在南奥塞梯发生冲突之后,俄罗斯与西方的关系恶化,俄罗斯大大加强了对美国后院的外交政策 - —拉丁美洲。正如俄罗斯科学院拉丁美洲研究所所长达维多夫所说,在高加索战争后,俄罗斯可以在西方遏制俄罗斯的政策背景下找到拉丁美洲急需的盟友。 应该指出的是,俄罗斯的能源外交注重实用主义,在确保自身利益的前提下,试图实现双赢不是一场零和游戏。因此,俄罗斯公司不拒绝加强与美国能源部门公司的合作。而且,美国是世界上最大的天然气消费国。根据美国能源情报署的数据,美国2019年共消耗了645.6亿立方米的天然气,当年它的净天然气量为5198亿立方米。 据俄罗斯通讯社报道,俄罗斯天然气工业公司长期以来一直在准备向美国供应液化天然气。供应应始于2019年,当时Shtokman(Ballen Sea)的液化天然气工厂将正式投产。英国《金融时报》报道,俄罗斯天然气工业股份公司在美国有三种销售天然气的方案:独立进入美国市场,与合作伙伴建立网络或在美国购买资产。 拉中东 俄罗斯在中东的能源外交不得不提到,2019年俄罗斯,伊朗和卡塔尔宣布在德黑兰建立“天然气巨头”机制。这三个国家的天然气储量总和占世界天然气总储量的60%。因此,外界认为俄罗斯打算控制世界天然气价格的走势。 值得注意的是,在国际油价大幅下跌后,俄罗斯开始寻求有关油价定价的话语权。正如普京在2019年11月所说,俄罗斯是一个主要的石油出口国,不能让其他国家确定世界石油价格。需要采取一系列综合措施,积极影响世界石油市场。 此后,俄方采取了两项明显措施:将石油出口税的调整间隔从两个月缩短到一个月,并宣布将加强与欧佩克的合作。 能源外交的得失 近年来,由于其在欧洲和亚洲的特殊地理位置,综合国力的恢复,长期能源战略的发展以及政府,企业,学术界之间的联系,俄罗斯在全球范围内推动了能源外交。和媒体。 。此外,俄罗斯本身不仅是主要的能源出口国之一,而且还是“八国集团”的成员国,后者主要是能源进口国。因此,它往往关注双方的要求和利益,采取的策略更加客观有效。值得注意的是,近年来,俄罗斯经常与其他国家合作开发与国外的石油和天然气合作文件。例如,与白俄罗斯商定以卢布结算能源供应,并讨论与委内瑞拉建立合资银行以解决能源解决问题。它打算使卢布成为世界储备货币,并最终实现将莫斯科建设成为世界金融中心之一的宏伟目标。因此,能源不仅是俄罗斯的“其他武器”,而且还具有发展“衍生物”的功能。当然,需要承认俄罗斯的能源外交也有副作用。俄罗斯《新闻时报》发表的题为《“能源超级大国”的得与失》的文章指出,俄罗斯与其他国家之间的能源关系气氛已经恶化。相对缺乏外交武器迫使莫斯科更多地依赖能源杠杆,特别是让外部伙伴感到紧张,从而增加了反对俄罗斯提案的强度。


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